Адвокат Р., действуя  в интересах С., обратился в Алексеевский районный суд Белгородской области с заявлением, в котором просил установить факт проживания С. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование заявления указал, что установление данного факта необходимо С. для назначения пенсии.

   Согласно части 4 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковое заявление (заявление) подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. 

   Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК РФ).

   Полномочия представителя закреплены в статье 54 ГПК РФ.

   Исходя из указанного, адвокат, имеющий ордер, в силу ст. 54 ГПК РФ вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

   Вместе с тем, отдельные полномочия, перечисленные в статье 54 ГПК РФ, в частности, полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд, представитель вправе совершать только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

   Следовательно, один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности.

   Заявление от имени С. было подписано адвокатом Р., ордер которого представлен в материалы дела, при этом доказательств того, что адвокат обладает правом обращения в суд в интересах заявителя не имелось, так как доверенность на представление интересов С. к заявлению не приложена.

   Учитывая, что адвокатом Р., действующим на основании ордера, не представлено доказательств наличия у него полномочий на подписание заявления и обращение в суд от имени С., судья пришел к выводу о том, что заявление на основании п. 4 ч. 1 статьи 135 ГПК РФ подлежит возвращению.